南郑人大深入开展创新实践活动
来源：汉中日报 日期：2016.4.26

    南郑县人大常委会牢牢把握“推进人民代表大会制度理论和实践创新”这一要求，紧紧围绕当前人大工作的重点领域、关键环节，认真探索依法履职的有效形式，着力构建长效的工作制度和工作体系，有力推动了人大制度和人大工作发展完善。
    深入推进全口径预决算审查监督。县人大组织力量深入调研，广泛征求意见，审议通过了《南郑县人民代表大会常务委员会财政预算审查监督暂行办法》，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算纳入财政预算审查监督范围，并要求政府建立完善财政预算公开制度，建立人大与财政部门信息共享机制。 
    增强审计监督效能。针对以往对审计整改工作缺乏刚性约束，致使审计查出问题整改落实难这一问题，县人大组织力量，认真调研出台了《南郑县人民代表大会常务委员会关于对县人民政府审计工作及审计整改的监督办法》。办法规定，常委会每年在听取审议财政预决算审计工作报告外，还将适时听取审议对其他财政专项资金、县级重点项目预决算、县级政府债务等8个方面的专项审计工作报告，并对政府审计整改落实情况的报告进行满意度测评。
    激活刚性监督职权。县人大认真调研出台了《南郑县人民代表大会常务委员会专题询问办法》和《南郑县人民代表大会及其常务委员会质询办法》，对专题询问和质询的工作原则、询问事项的提出和组织实施等程序都作出了明确规定，为下一步刚性监督职权的实践运用建立了制度规范。
    健全议事规则。县人大以新修改的地方组织法、选举法、代表法、预算法实施为契机，以进一步提高议事规则的操作性、规范性为目标，及时总结近年来县人民代表大会工作经验，对议事规则的部分内容进行了修改完善，并经县十六届人大五次会议审议通过，对进一步规范县人民代表大会议事制度，提高议事效率起到了重要作用。
深化干部任后监督。县人大在抓好人事任免工作的同时，不断探索和实践加强干部任后监督、强化对权力运行情况进行监督检查的有效措施。从2010年开始，连续6年召开履职报告大会，对县人大常委会任命的国家机关工作人员开展履职监督，并现场进行了满意度测评。形成了年初递交履职报告、年中召开履职报告大会进行满意度测评、常委会工作机构跟踪督促整改的任后监督新常态。
    加强镇人大规范化建设。县人大着力从加强工作指导、健全工作机构、加强制度和能力建设等方面着手，全面提高镇人大规范化建设水平。去年，全县20个镇、1个街道办均设立了人大办公室，配备了2至4名专兼职工作人员，建立和完善了相关工作制度，启用了统一规范的挂牌，实现了人员配备、制度建设、阵地建设、经费落实、工作推进“五到位”。 （韩玉莲）