我市创新驱动催生五大“兴元奇迹”
来源：汉中日报 日期：2016.4.27

4月下旬，在我省及我市“十三五”规划重点项目之一——汉中兴元汉文化生态新城镇建设示范区（简称“兴元新区”）忙碌的施工现场，记者看到大型吊塔林立、施工车辆穿梭、指挥调度有序，呈现出一片火热的建设场面，处处可见500强特大型工程建筑企业的施工标识。
近年来，按照省委、省政府“循环发展、生态宜居”的战略定位，市委、市政府坚持创新驱动，激发内生动力，全力打造汉中兴元汉文化生态新城镇建设示范区，创造出被业内专业人士称赞的五大“兴元奇迹”：一是规划立意高。该项目高度契合五大发展理念并重在破解教育、医疗、文化旅游、养老养生等公共领域供给侧结构性“瓶颈”，已被列入陕西省首批 PPP 建设项目。二是项目体量大，该项目“十三五”期间计划总投资1200多亿元，成为我省乃至全国文化领域投资最大的文化生态新城镇建设项目。三是投资强度大。自2015年6月26日集中开工以来,已完成道路桥梁、文化旅游等项目总投资累计达360亿元，日均投资额过亿元。四是建设主体强，项目云集了中国中铁大桥局集团、中国电建路桥集团、中国建设集团、中国城建集团等近50家“国字号”大公司；投融资主体是国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、中信银行、恒丰银行等众多金融机构，并得到各级金融机构的大力支持。五是和谐程度高。该项目在前期征地拆迁中，创造出一个月“和谐拆迁”1007户的效率，就地安置率、就近创业率超过90%。市委书记魏增军说：“兴元新区项目是贯彻五大理念，推进‘三市’建设的强大引擎，是发展循环经济、统筹城乡发展的重要支撑。对于实施‘六大战略’、‘壮大六大产业’、彰显‘两汉三国·真美汉中’城市品牌、推进经济社会持续健康发展具有重要意义”。
兴元新区位于市中心城区北侧，与主城区无缝连接,项目规划总面积为27.7平方公里，按照“一轴一带、两湖一核、三区二十四片”的总体布局，整个项目规划预计总投资2000亿元。该项目是我市抓住国家“一带一路”和长江经济带战略机遇，按照国家新型城镇化规划部署，加快“三市”建设的一项大型、综合性示范工程。
高度契合“五大发展理念”是兴元新区建设的一大亮点。该项目规划建设高度契合并严格按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念进行规划建设，以大绿生态为基础，以大汉文化为主导，以大水河湖为格局，以大美旅游为引擎，以众创产业为支撑，以汉家生活为特色，致力于创建“三区合一” (新型城市社区、 国家级创意产业园区、国家级文化旅游度假区)产城融合的复合型智慧城镇。同时，还将努力使这里成为具有汉中模式、陕西特色、中国方向意义的示范城镇。
创新驱动、开放共享、惠及民生是兴元新区建设又一亮点。政府和社会资本合作（简称 PPP 模式）是公共服务供给机制的重大创新，去年6月，省政府专门制定出台了《陕西省关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》。兴元新区建设项目由市委、市政府主导，汉中文化旅游投资集团具体实施，该项目已被列为陕西省首批 PPP 建设项目，标志着被誉为“改革加速器、增长推进器、民生稳定器”的 PPP 模式在我市进入整体推进、全面落实阶段。在项目布局上，兴元新区将建设9大体系，其中山水园林生态体系有100余座市民花园，城市基础设施体系有100座市民馆场，商业服务配套体系有1000个便民网点，旅游综合服务体系有100个信息中心公共服务体系，让群众与美为邻，携美同行。
据了解，兴元新区自2012年5月实施以来，在项目建设各个方面取得了突破性进展。已完成了项目建设的总体规划、控制性详规以及核心区域的修建性规划。文化旅游项目的设计工作也已完成，并开展了整个区域的征地拆迁，实施了区域内骨干道路、桥梁水系、文化旅游等基础设施建设。2015年6月26日，市委、市政府在该区举行了惠府路等19个建设项目的集中开工仪式，标志着兴元新区大规模建设正式拉开了帷幕。整个项目区共有集中安置区、道路基础设施、水系景观和文化设施等四大类129个项目在紧张有序的加紧建设，截至目前已完成总投资360亿元。根据兴元新区2016年项目建设计划，兴元新区将陆续进行诸汉路、博望路、石马路等道路建设；加快东西两翼以及核心区四大安置区建设速度；实施兴元湖、汉源湖、滨水景观带、南北水系建设；进行汉文化博物馆、城市展览馆、汉人老家街及张骞风情街、汉乐府、中央商业大街等文化旅游设施建设，项目总投资400亿元，年度总投资预计完成300多亿元。
市长王建军表示：“兴元新区是引领汉中未来发展的重大工程，也是打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的‘双引擎’，将在改善民生中培育经济增长新动力，全面加快兴元新区建设其势已成、其时已至。”据悉，该项目已被国家文化部列为重点扶持的文化建设项目，也是国家旅游局优秀旅游目的地推介项目。