向着幸福扬帆起航
——南郑县倾力保障和改善民生侧记
时间：2016.4.14 来源：汉中日报 通讯员：郑阳 肖军
新建移民搬迁安置点26个，集中安置2295户；65处集中供水工程投入使用，3.6万余农村居民的饮水安全问题得到解决；实现劳动力转移12.5万人，新增就业人员8512人……南郑县去年这一项项民生工程的顺利实施，频频叩响百姓幸福之门。
民生问题一头连着党和政府，一头连着老百姓。近年来，该县围绕民生这块大“蛋糕”，坚持把增进民生福祉放在突出位置，将财政资金用在刀刃上，去年民生支出占全县财政支出的81%，广大群众得到了看得见、摸得着的实惠，圆了一个又一个幸福的“民生梦”。
保障住房——实现百姓“安居梦”
今年3月中旬，该县租赁型保障房公开摇号选房活动顺利举行，现场成功分配了位于“城市花园”西区的145套住房。这是该县将原廉租房、公租房并轨运行管理后进行的首次摇号，标志着该县住房保障覆盖面进一步扩大和完善，“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房保障体系已基本建立。
近年来，该县先后制定了有关制度建设、管理细则、分配方案等一系列保障性住房的政策文件，全县申请限价商品房、经济适用房、公共租赁房和廉租住房保障家庭的申报、登记、公示、
确认资格等均实现了电子化管理。县财政坚持除从年度预算中安排建设资金外，还从国有土地使用权出让收益、住房公积金增值收益等多渠道筹集建设资金，同时积极建议将临街的保障房一层修建为商铺向社会出售，其销售回笼资金全部用于保障性住房建设。大力推行“阳光”行政，县上定期开展拉网式排查，建立了项目竣工入住、分户质量验收回访制度，全力消除质量安全隐患，并被省政府表彰为全省“保障性安居工程建设十佳县”。去年，该县保障性住房项目已竣工2355套(户)，9个棚户区改造项目1693户全部进入房屋征收协议签订阶段，已签订1409户，共完成投资5.4亿元，占年度计划的101%。
美丽乡村——成就百姓“宜居梦”
风格独特的农村房屋、干净整洁的乡村道路、热闹非凡的文化广场……走进该县圣水镇庄房村，处处都可以感受到美丽乡村建设带来的可喜变化。去年，全县整合各类建设项目487个，累计投入各类资金1.7亿元。
该县紧紧围绕“村新、景美、业盛、人和”目标，以12个美丽乡村示范村和75个一般整治村为重点，因地制宜，凸显特色，加大投入，扎实推进美丽乡村建设。坚持县级领导包联、部门包抓联建机制，制定印发了《美丽乡村建设工作要点》，将美丽乡村建设纳入年度目标考核体系，增加考核权重，细化任务到镇、村。县财政在落实360万元美丽乡村示范村以奖代补资金的基础上，再次增加补贴资金150万元，加大对一般整治村建设补贴，按照项目捆绑、资金聚集的要求，整合农业、水利、住建、交通、环保扶贫、移民等部门项目资金向美丽乡村示范村倾斜。去年，12个示范村硬化村组道路6.3公里，治理河道12.9公里，修建人饮设施13处，整治农户立面2.4万平方米，绿化道路28.6公里，打造特色景观28处，提升农家乐26户，新发展茶园、苗木花卉、楠竹等2657亩。75个启动村按照“扫干净、弄整齐、不乱排、无污染”的基本要求，硬化道路27.9公里，治理河堤48.6公里，新建安全饮水设施67处、文化广场15个，实施“农村三改”1452户，安装路灯1876盏，增设垃圾箱（池）1992个，农村环境卫生面貌大为改观，涌现出了圣水镇庄房村、汉山镇李家山村、黎坪镇瓦石溪村等一个个独具特色的美丽乡村。
通村公路——畅通百姓“出行梦”
“自从村里通了公路，出门办个事骑上摩托车一溜烟就去了，方便得很哟！”聊起通往村里道路的变化，生活在福成镇底坪村的魏顺义欣喜之情溢于言表。近年来，福成镇从解决群众最迫切的愿望出发，多方筹措资金实施通村公路建设，实现了镇内村村通公路的目标，彻底解决了7000多名群众的出行难题。
近年来，该县按照“建设大交通，促进大发展”的思路，依据“因地制宜、统筹规划、实事求是、讲求效益”的原则，以县、镇所在地为中心,以乡村为辐射点,加大村与村之间的交通建设力度。针对全县公路建设项目多、涉及问题多的现状，该县积极组织干部，深入各镇（办）对通村公路逐项进行摸排，对照工程建设目标任务制订计划，锁定项目和程序时间节点，分片区进行督查督导，确保交通民生基础设施工程项目建设规范实施、高效推进。
通村公路，修在了百姓的心坎上，也点燃了他们致富的希望之火。高台镇但沟村村支书但永安告诉笔者：“我们村对6.6公里的通村道路进行了硬化，极大改善了交通瓶颈制约，群众发展产业的积极性不断提高，农民人均纯收入由几年前的1880元增长到如今的7450元。”目前，该村栽植大樱桃500亩，核桃430亩，苗木花卉280亩，烤烟300亩，实现了传统粮油种植向特色产业发展的根本转变，全村90%的农户实现了“户户有产业、多头抓增收”。
“十二五”期间，该县完成通村公路36条150公里，完成投资9200万元，新增通畅建制村50个，全县22个镇全部通水泥（沥青）路，393个建制村全部通公路，89%的建制村通水泥路，群众出行难问题基本解决。
