自陕南移民搬迁安置工程实施以来，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总目标，把陕南移民搬迁工程与建设经济强市、文化名市、宜居富裕城市的“三市”目标深度融合，坚持以高起点规划、高标准建设推进移民搬迁，以规范管理、全面配套保障移民搬迁，走出了一条科学发展的民生之路。
截至2014年末，汉中市已累计投入资金165亿元，完成搬迁9.43万户35.36万人，建成安置点652个，集中安置率达到90%，16万人从农村搬入城镇，3.2万户彻底摆脱地质和洪涝灾害威胁，0.8万户特困群众免费迁入新居，1.8万户搬离生存条件较差的区域，0.8万户搬离生态脆弱区，户均固定资产增加超10万元，拆旧复垦土地2000多亩，流转土地4余万亩。移民搬迁工作连年受到省政府表彰。
立足“三市”建设 强化“四个融合”
围绕“稳增长”，促进移民搬迁与经济社会发展深度融合。随着“一带一路”战略和长江经济带建设的深入推进，国家将持续加大安居工程、交通运输、现代农业、水利设施、节能环保、社会事业等领域的投资力度。而作为长江经济带重要节点和连接丝绸之路经济带重要支点的汉中，区位优势得天独厚，发展机遇千载难逢。基于这一背景，我市坚持规划相通、完善补充、相互促进的系统思维，把陕南移民搬迁工程纳入“三市”建设目标体系，与新型城镇化发展、秦巴山片区扶贫开发、美丽乡村建设和土地综合利用等工作深度融合，强力实施，努力推动全市经济持续较快增长。
围绕“调结构”，促进移民搬迁与五大园区建设深度融合。随着城镇化的推进，传统村落逐步减少、农村人口不断向城镇和园区集中。全市生产布局正越来越快地向各种园区聚集。我们抢抓机遇，主动作为，通过移民搬迁引导农民进城入镇，加快人口流动，形成聚集效应，全力推动循环工业园区、现代农业园区、精品旅游园区、新型城镇社区、美丽乡村“五大园区(村)”建设，并以此为依托，大力发展装备制造、现代材料、绿色食药、旅游文化、高新科技五大产业集群，为流向园区的人口提供就业保障，解决搬得出、留得住、能致富问题。
围绕“促改革”，促进移民搬迁与深化农村改革深度融合。加快推进农业现代化，需要全面深化农村改革。在系统分析农村改革的目标要求和移民搬迁的工作任务后，我们深刻感到移民搬迁对改变农民思想观念、生活习惯，转变农业生产方式和公共服务管理模式必将产生越来越深刻的影响。因此，我们始终把移民搬迁作为农村改革的试验田和突破口，率先推行撤村并镇、山林土地流转、新型社区建设、居住证制度等措施，既推进了农村各项改革顺利实施，又发展了农村经济，实现了农民增收。
围绕“惠民生”，促进移民搬迁与着力改善民生深度融合。服务民生、改善民生是一切工作的出发点和落脚点。我们充分利用好省上的大、小配套政策，围绕交通、电力、通信、人饮工程等基础设施建设，优化移民安置点环境，努力打造功能完善、配套到位、舒适宜居的新社区，吸引群众主动搬迁。同时，充分运用雨露计划、人人技能工程、免费职业教育等载体，着力加强职业技能和实用技术培训，提高群众致富能力，全市搬迁群众生活水平大幅提升。
立足工作实际 突出“四个创新”
——创新搬迁模式。移民搬迁是一项庞大、复杂的社会发展工程，是农村社会组织形式、农民生产生活方式的一次重大变革，无先例可循。只有各级政府重视，系统思维，大胆创新并做出正确的部署，才能确保移民搬迁持续、健康的深入推进。工作中，我们充分发挥各级政府在移民搬迁中的主体责任，从规划、选址、配套、服务等方面入手，坚持绘好十年蓝图、定好五年规划、干好当年任务和一张蓝图干到底不动摇；坚持靠城、靠镇、靠园区选址布点，积极推行城区以楼房化集中安置为主、集镇以统规统建为主、山区以跨区域安置为主的安置模式；坚持两危户、两困户、土坯房户优先的搬迁时序；坚持配套建设基础设施、公共服务和社区环境同步推进，使搬迁社区的服务功能不断完善；坚持对搬迁群众从建房、迁居到社会政策衔接、就业保障等方面进行全程服务，确保群众搬得出、稳得住、能致富。
——创新补助政策。陕南移民搬迁是一项新事物，用足用活政策是对各级政府政策水平和执政能力的考验。我们在系统分析了搬迁对象、工作目标、发展需求等诸多因素后，通过科学决策、逐步摸索出对陕南移民搬迁的“倒推算账法”，即群众按政策出资，不足资金由市县政府统筹解决。具体实施中，针对统规统建安置的群众，按照60、80、100平方米群众分别出资1万、2.5万、4万和人均不超过25平方米或每户不超过100平方米选择确定户型，超面积部分由搬迁户自筹，切实减少群众出资，让移民轻松实现安居梦。同时，由政府筹资对所有安置点的基础设施和公共服务进行配套，确保群众舒适
洋县磨子桥镇安置点引进的电子企业
自陕南移民搬迁安置工程实施以来，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总目标，把陕南移民搬迁工程与建设经济强市、文化名市、宜居富裕城市的“三市”目标深度融合，坚持以高起点规划、高标准建设推进移民搬迁，以规范管理、全面配套保障移民搬迁，走出了一条科学发展的民生之路。
截至2014年末，汉中市已累计投入资金165亿元，完成搬迁9.43万户35.36万人，建成安置点652个，集中安置率达到90%，16万人从农村搬入城镇，3.2万户彻底摆脱地质和洪涝灾害威胁，0.8万户特困群众免费迁入新居，1.8万户搬离生存条件较差的区域，0.8万户搬离生态脆弱区，户均固定资产增加超10万元，拆旧复垦土地2000多亩，流转土地4余万亩。移民搬迁工作连年受到省政府表彰。
立足“三市”建设 强化“四个融合”
围绕“稳增长”，促进移民搬迁与经济社会发展深度融合。随着“一带一路”战略和长江经济带建设的深入推进，国家将持续加大安居工程、交通运输、现代农业、水利设施、节能环保、社会事业等领域的投资力度。而作为长江经济带重要节点和连接丝绸之路经济带重要支点的汉中，区位优势得天独厚，发展机遇千载难逢。基于这一背景，我市坚持规划相通、完善补充、相互促进的系统思维，把陕南移民搬迁工程纳入“三市”建设目标体系，与新型城镇化发展、秦巴山片区扶贫开发、美丽乡村建设和土地综合利用等工作深度融合，强力实施，努力推动全市经济持续较快增长。
围绕“调结构”，促进移民搬迁与五大园区建设深度融合。随着城镇化的推进，传统村落逐步减少、农村人口不断向城镇和园区集中。全市生产布局正越来越快地向各种园区聚集。我们抢抓机遇，主动作为，通过移民搬迁引导农民进城入镇，加快人口流动，形成聚集效应，全力推动循环工业园区、现代农业园区、精品旅游园区、新型城镇社区、美丽乡村“五大园区(村)”建设，并以此为依托，大力发展装备制造、现代材料、绿色食药、旅游文化、高新科技五大产业集群，为流向园区的人口提供就业保障，解决搬得出、留得住、能致富问题。
围绕“促改革”，促进移民搬迁与深化农村改革深度融合。加快推进农业现代化，需要全面深化农村改革。在系统分析农村改革的目标要求和移民搬迁的工作任务后，我们深刻感到移民搬迁对改变农民思想观念、生活习惯，转变农业生产方式和公共服务管理模式必将产生越来越深刻的影响。因此，我们始终把移民搬迁作为农村改革的试验田和突破口，率先推行撤村并镇、山林土地流转、新型社区建设、居住证制度等措施，既推进了农村各项改革顺利实施，又发展了农村经济，实现了农民增收。
围绕“惠民生”，促进移民搬迁与着力改善民生深度融合。服务民生、改善民生是一
