每天傍晚，家住西乡县杨河镇高土坝社区的杨贤弟总是带着小孙子去社区看广场舞、赏喷泉。这是他以前想也不敢想的日子。2013年，他从高山深处搬进了高土坝社区移民搬迁点，住进了两间两层楼房，并在社区开办起了小吃店，孙子在家门口上了幼儿园，就医、出行、购物都方便。连续4年被评为省级“陕南移民搬迁安置工作先进县”的西乡县，通过实施移民搬迁的“白、富、美”，让数万户居住偏远的群众走出大山搬进了福居。

白：公开透明，以贫困户为重点的订单模式搬迁

    该县坚持“工作力度不减、安置方式和建设模式不变”的思路，紧紧围绕脱贫攻坚大局，按照“四避开”“四靠近”“四达到”要求，对拟建集中安置点的规划选址和建设规模再次核查，按进城入镇、依托融合、新建续建三种方式规划布设安置点，严格按照移民搬迁社区建设标准，对达不到规模的安置点重新进行调整确定。转变工作方向，以建档立卡贫困户搬迁为重点，全力推进移民（脱贫）搬迁。抓住五个关键，做好“撤村并组、旧村改造、美丽乡村建设、重大项目建设、脱贫攻坚”五个结合。全面摸底调查搬迁对象基本情况，掌握农户搬迁意愿，据实确定搬迁类型，协商搬迁时序、安置方式，签订搬迁协议。突出两灾户、贫困户搬迁重点，对居住在地质滑坡点、涉沟、涉河等受地质、洪涝灾害威胁的农户以及特困户、危困户全面走访，户户见面，摸准情况，掌握意愿，建立台账，签订协议。在对贫困户中的特困户初步摸底确定后，由县移民办组织，抽调扶贫、水利、国土等部门工作人员组成核查组，逐户调查认定，建立对象台账。坚持按照“户申请、村评议、镇初审、县审定”的程序确定搬迁对象，并做好公开公示，接受群众监督，做到公开透明，阳光搬迁。截至目前，该县以建档立卡贫困户为重点的5730户搬迁对象已落实到位，第一批所有安置房已全部封顶，第二批安置点已开工建设，完成投资5.6亿元。 

富：没有地种，却能得到比种地更多的收入

    以增收为目标、以产业为支撑，该县将现代农业、工业园区、现代服务业作为产业发展的主攻方向和群众就业创业的主要渠道，形成了一批园区经济支撑型、旅游产业依托型、集镇经济拓展型、商贸服务引领型、循环农业带动型新型移民社区。通过大力推行山林土地流转，加快农业产业化、集约化经营步伐，使移民群众在获得土地流转金的同时，还可以进入园区务工，有效解决就业难题。占地265亩、位于白龙塘镇上庵白家坝安置点的石材工业园区建成投运，入园企业达19家，年产值8000多万元。搬迁户上有房下有店，空余时间还可以在园区做零工。杨河镇高土坝安置社区立足区位优势，引导搬迁群众流转山林土地17356亩，建立花卉苗木基地、万亩观光茶园、大棚蔬菜园等现代农业园区，为搬迁群众提供就业岗位700余个，人均年收入达3万余元。骆家坝集镇社区依托古镇旅游资源，引导搬迁群众从事旅游开发，发展农家乐40家、休闲茶座20家、农家客栈15家、商铺25家，180名搬迁群众实现就地就业，人均年收入达2万余元。县上还采取企业小额贴息贷款、发放培训生活补助、一次性创业补贴等办法，发挥产业扶持资金的最大效益，扩大搬迁群众创业就业。通过集中创业培训，全县80％以上的搬迁户取得了实用技能培训证书，极大地提高了搬迁户自主创业能力、就业能力和职能转换能力，增强了搬迁户的自我发展能力。 

美：配套设施，社区建设提升服务

66岁的董胜福过去居住在彭家坝的小山沟里，家里只有一间半土墙房屋，全家人居住憋屈，生活困难。通过移民搬迁到三友社区后，居住改善了，眼界也开阔了，连以前回家待不了几天的外地儿媳也高兴地说要接自己的父母来感受下西乡的新农村生活。近年来，该县按照新型农村社区标准，整合汉江综合治理、农村环境连片整治、美丽乡村等项目，加大基础设施小配套建设，将搬迁安置房屋与水电路讯、绿化亮化等同步建设实施，安置点功能不断完善，承载力和吸引力进一步提高。在加快推进搬迁的过程中，在11个具备条件的百户以上移民安置点创建标准化社区，健全社区管理制度，创建物业管理办公室，推行居住证制度和网格化“民情直通车”管理。以基层社区为依托，以网格化管理为手段、信息化平台为支撑，在移民搬迁社区科学建立四级网格管理服务体系，使基层的问题从单纯依靠基层力量解决变成统筹协调各层级力量和资源协助解决，提升了社会管理服务效能。在安置点配建社区服务中心、幼儿园、卫生室、文化广场等公共设施建设，在30户以上的移民搬迁安置点全面推行“一建三改”、人畜分离、垃圾污水集中处理收集等新的生产生活方式，移民群众的生产生活条件显著改善，生活习惯和精神面貌焕然一新。2016年已累计完成投资3659万元，安置点小配套和挡墙护坡、外联道路、卫生室等大配套项目建设到位，达到了水电畅通、道路硬化、设施齐全，为搬迁入住创造了良好条件。