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汉中西乡强力推进农村环境整治建设宜居茶乡
西乡县大力倡导绿色、节能生活方式,创新实施“美丽西乡”建设两年行动计划,强力推进农村环境综合整治,在17个镇办、173个村实施农村环境综合整治工程,分别占全县镇村的100%和80%,受益人口达32.5万人,占农村人口的94%。全县涌现3省级生态镇9个、市级生态镇6个。今年6月,该县成功创建为省级生态县。

战略谋划——构建生态布局

  该县是国家南水北调中线工程水源涵养区。为打造功能完善、环境优美的宜居环境,该县确立和完善了“以生态立县引领县域经济社会发展”的工作思路,出台了《生态县建设规划》《加快美丽西乡建设的意见》和《实施生态立县战略建设美丽幸福西乡的决定》等文件,深入开展农村环境连片整治、汉江流域污染防治、美丽西乡建设、环保模范城创建、农村环境综合整治整县推进等生态示范工程,统筹推进140个村环境连片整治和100个美丽乡村建设。

  县政府作为责任主体,镇政府是实施主体,群众是参与主体,形成群众、村、镇、县四位一体的工作格局。

  县上成立了由县委书记任政委、县长任总指挥的“美丽西乡”建设指挥部,包抓推进美丽乡村、生态旅游、环境治理、文明创建等工作。生态建设、农村环境综合整治纳入考核。农村环境整治亮点频闪,自2013年以来,连续3年列为全县“十大亮点工程”。

精准施策——深化综合整治

  立足国家级生态、卫生、园林、文明县城创建,全面实施村庄民居净化、绿化、亮化、美化“四化”活动,开展清理垃圾、杂草、粪堆、沙石、路障“五清”活动,治理房舍乱建、杂物乱堆、线缆乱拉、垃圾乱倒、广告乱贴等“五乱”,实施改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”,夯实了综合整治基础。

  围绕河畅水清景美民富目标,依托各村产业定位、基础条件的差异性精准施策。对产业基础较好的村,大力发展“猪—沼—茶、猪—沼—菜”等生态循环农业。对移民新村,将小区污染治理设施与水电路讯、绿化亮化、公共服务等配套设施统一规划、同步实施。老村庄着重补齐基础设施欠账,抓好房屋整饰、入户道路建设、门前绿化,再通过自然搬迁,有步骤地实现民居改造、基础设施全覆盖。对景区周边村庄,抓好绿化、亮化、净化、美化工程和星级农家乐创建。通过整治,全县涌现一批环境优美、风格鲜明的特色镇村。漫步西乡,处处是“村在水边,林在村中、人在画中”的生态图景。

示范引领——打造“西乡模式”

  农村环境综合整治带来了民风之变和生态产业新生,引申出闻名遐迩的“西乡模式”。生活垃圾采用户分类、组收集、村转运、镇处理模式,使可回收垃圾经农户处理变废为宝;建筑垃圾由村组指定填路或低洼地方,其它垃圾由农户定点投放按程序处理。

  污水建立“户预处理、管网收集、净化处理、尾水利用”机制,对集中户实行“户建化粪池—管网收集—集中化粪池—人工湿地—农业生产利用”方式处理,对散居户实行“户建沼气池—农业生产利用”。在养殖废弃物处理上,通过扶持散养户建沼气池,使沼气作为生活燃料或供热发电,沼渣、沼液还田还地或加工成有机肥料,产生了良好的生态、经济和社会效益。柳树镇军鑫养殖小区的循环产业链、城北办枣园村生活污水处理工程、城南办五丰社区污水垃圾养殖污染治理等成为全县亮点。

  财政投入不断加大,4年整合涉农项目资金3.46亿元投入农村环境综合整治,拆除土坯房4535户6800余间,拆旧复垦3041.3亩,拆违破旧2508处,硬化完善通村路430公里,植树造林19.6万亩,新建绿化带15.22万平方米,治理河堤117公里,建成市县美丽乡村示范村100个,创建市级农村新型示范社区36个。财政每年拿出1500多万元支付保洁员工资,每年列支专项经费400万元对镇办环境卫生整治给予奖补,村居通过镇办奖一点、部门帮一点、农户收一点、社会组织捐一点筹资弥补资金缺口。

凝聚共识——健全长效机制

  整治工作群众是主体。西乡采取广播电视宣传、院落会、村组会等开展宣传动员,设置宣传牌、张贴悬挂标语横幅等形式,大力宣传整治的重大意义、整体规划、主要任务和各方分工,引导广大农民群众投身其中。持续在学校开展“我爱母亲河”等活动,加强中小学生爱护环境意识。各镇积极打造综合整治样板示范街,通过房屋整饰、村庄亮化、美化、绿化等工作初步实现“一村一景点、村村有亮点”。借助开展绿色校园、绿色村庄、绿色社区、生态镇、生态村创建,成功打造出一批“村容整洁、设施完善、生态秀美、产业繁荣、宜居宜业”的特色新村,实现了农村环境保护的良性循环。

  通过不懈努力,农村环境综合整治取得骄人成绩。4年争取项目资金1.1亿元,建设农村集中式饮用水源地保护工程136处,新建镇村垃圾填埋场15个,人工湿地污水处理设施16处,一体化污水处理设施10个,建设垃圾房378处,全县配备近1500名环卫人员,发放垃圾桶38093个,人力垃圾收集车1118辆,垃圾转运车125辆。15个镇成为市级生态镇,其中创建省级生态镇9个、生态村7个,市级生态镇6个、生态村13个,省、市、县三级绿色文明示范单位分别达6个、17个和84个,县域空气质量优良率达84.7%。该县荣膺全国生态文明示范工程试点县、国家级生态示范区和省级生态县等殊荣。

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