通讯员 赵振兴
日期：2016.8.10
    市人大常委会找准人大履职行权与全市扶贫开发工作的切入点，依法履职，精准发力，在脱贫攻坚中勇担当、善作为，有力地助推了全市脱贫攻坚工作。

                      首创人代会出台脱贫攻坚决议
    我市属秦巴山连片特殊困难地区，贫困问题一直是制约全市经济社会发展的瓶颈，助力扶贫攻坚，人大责无旁贷。今年2月市四届人大七次会议期间，出台了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决议》，通过地方最高国家权力机关确定打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标，要求各级政府和人大机关根据《陕西省农村扶贫开发条例》和我市“十三五”规划，完善机制、精准施策，依法全面推进脱贫攻坚工作。市委书记、市人大常委会主任魏增军在闭幕式上讲话强调：“本次人代会通过的决议，充分体现了全市上下攻坚拔寨、决胜贫困的坚定决心和信心。要实行倒计时、划定路线图、用好指挥棒，确保同步小康的征途中不漏一户、不落一人。”
    脱贫攻坚决议共分5个部分，按照全市所有县区全部摘帽、1010个贫困村52.5万贫困人口全部脱贫的目标提出各项具体要求，要求各级人民政府运用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作，
用足用好扶贫脱贫的各项优惠政策。针对财政投入，市、县（区）每年按不低于预算收入2%的比例安排扶贫资金，并确保每年增长不低于20%。脱贫攻坚决议以法律形式落实了各级政府脱贫工作责任制和最严格的考核督查问责制度，提出严厉打击扶贫工作中的违法违纪行为，整个扶贫工作要接受群众和社会监督。脱贫攻坚决议号召多方参与，动员各级人大代表积极带头参与脱贫攻坚，鼓励更多的民营企业、社团组织、扶贫志愿者参与脱贫攻坚。
    地市级人代会就脱贫攻坚工作作出决议，在全国并不多见、在我省属首创，得到了社会各界的认可。

                      首创常委会检查脱贫攻坚决议
    为促使脱贫攻坚决议在我市扶贫攻坚组合拳中真正起到法制保障和硬约束作用，市人大常委会精心谋划，在第七次主任会议上提出创新检查形式，采用表格化、进村入户的方式对11县区进行全覆盖检查，检查内容包括干部驻村帮扶，贫困村、贫困户制定脱贫计划及措施落实情况，动员引导社会力量参与扶贫工作情况等5大项。在检查动员培训会上，市人大常委会党组书记、副主任李林华指出：“这次检查要督促和支持政府及相关部门运用法律手段规范扶贫开发行为，解决当前脱贫攻坚中存在的重点难点问题。”7月的天汉大地艳阳似火，由市人大常委会领导带队，全体委员及部分市人大代表、市脱贫攻坚指挥部办公室相关领导为成员的6个检查组奔赴11县区开展检查。检查中各组突出问题导向、落实导向，采取进村入户、查阅资料、填写调查表、召开座谈会等方式，实地检查了徐望镇、定军山镇、杨家河镇等22个镇，木瓜村、红岩沟村、二龙村等26个村贯彻落实脱贫攻坚决议情况，抽查走访120户贫困户，调研查看了瑞丰生物科技公司、汉丞相生态茶叶示范园等帮扶企业、产业基地和专业合作社，填写调查表180份。动员常委会全体组成人员对市人代会脱贫攻坚决议进行县镇村户全覆盖检查，这一做法开创汉中人大的先例，是全市人大监督工作的一项重大创新。
    检查让县区和镇村干部切实感受到了责任和压力。镇巴县口泉河镇党委书记张忠说：“市人大多年来不光对我们镇村持续帮扶，而且通过此次严格检查，把真知灼见带给我们，把监督压力传导给政府、职能部门，转化为我们抓落实的动力。”在检查汇报会上各组普遍认为，各县区因地制宜、精准施策，扶贫攻坚力度大、帮扶措施到位，整体工作亮点纷呈、成效明显。针对下一步工作，检查组提出，各县区要加大政策宣传力度，改变部分贫困户“等、靠、要”思想；各级政府要加大产业扶贫，优化资金使用和资源保障，细化帮扶措施，帮助贫困户早日脱贫致富；市人大常委会将继续扩大人大监督工作的深度和广度，分期、分批扎实推进。
    据悉，8月底市人大常委会还将听取和审议市政府落实脱贫攻坚决议情况、市人大检查组检查脱贫攻坚决议情况两个报告。