放眼天汉大地,汉江、嘉陵江、湑水河,褒河水库、南湖、红寺湖、南沙湖等江河湖泊,星罗棋布。丰沛的水资源滋润出一方沃土,治水兴水,造福百姓,也成为水利事业发展的重点。汉中撤地设市20年来,在历届市委、市政府的正确领导下,全市人民克难攻坚、砥砺拼搏,科学治水、依法管水,不断加强水利基础建设,强化水资源管理和节约保护,大力做好防汛抗旱减灾工作,为经济社会更好更快发展、民生持续改善提供了有力的支撑和保障。
实现传统水利向现代水利的历史性跨越
经历1998年洪灾后,我市治水思路逐步转变,从单纯的防汛抗旱、农田灌溉,发展到与国民经济增长、区域经济发展、生态文明建设等密切结合。20年来,我市牢牢抓住项目建设这个主线,努力扩大投资规模,累计完成各类水利投资156.1亿元,其中争取中、省水利投资达88.55亿元。特别是“十二五”期间,完成水利投资102.03亿元,占过去20年总投资的65.36%,全市初步构建了水资源合理配置和高效利用、综合防洪抗旱减灾、农业高效灌溉、水土保持和水生态环境保护、水利科学发展“五大体系”。
水利重点工程为城市发展注入活力
20年来,我市抢抓机遇,加快水利基础设施建设步伐,解决了一批事关汉中经济社会发展的水问题。汉江汉中平川段干流防洪续建工程、
洋县卡房水利枢纽工程等一批骨干水利工程全面建成。汉江综合整治开工建设,累计完成汉江干、支流堤防180.34公里,逐步打造出了“堤固洪畅、水清岸绿、人水和谐、景美宜居”的新汉江。随着汉江城市桥闸、滨江公园、江南西路景观绿化带等项目相继建成,一江两岸已逐步成为汉中城市的一张靓丽名片和地标型的城市会客厅。焦岩水库、双庙崖水库等水利重点前期工作积极推进,为汉中水利持续发展奠定了坚实基础。
民生水利工程提升市民幸福指数
随着全市以饮水安全、农田水利、农村小水电、水保生态建设、水产养殖、水库移民安置等为代表的一系列水利惠民工程相继实施,一些地方群众吃水难、庄稼“靠天收”、农村面源污染严重等现象成为了历史。1996年以来,我市相继实施了“甘露工程”“人饮解困”“农村饮水安全”等工程。特别是“十一五”以来,完成投资15亿元,解决了280余万人饮水困难,全市农村饮水安全达标率达到96.7%,饮水安全工程惠及千万百姓。
水利是农业的命脉。为推进农田水利建设,自1996年起,市政府开展“水利恵汉杯”竞赛活动,逐年加大农田水利建设力度。截至目前,全市耕地灌溉面积达到163.98万亩,节水灌溉面积达到100.65万亩,旱涝保收基本农田面积达到124万亩,农田水利建设夯实了粮食安全基础。
农村小水电有序开发。截至2015年底,全市共有农村水电站198座,总装机44.4万千瓦,年平均发电量11.73亿千瓦时。小水电的开发建设,盘活了我市丰富的水能资源,为许多不通电的山区群众送去了光明。目前,全市在建水电站17座,总装机14.63万千瓦,总投资17.55亿元。
水保生态建设守住青山绿水。充分利用国家加大对长江上游水土保持重点防治区治理的机遇,以小流域治理为骨干,以“长治”“丹治”项目为重点,实施山、水、林、草、田、园、路、村综合治理。20年来,累计争取国家投资10亿多元,重点治理小流域338条。至目前,全市累计治理保存面积7310平方公里,治理程度58%,水土保持步入良性发展阶段。西乡县樱桃沟被命名为国家级水土保持示范园。
渔业产业化水平不断提升。渔业由传统养殖逐步向现代渔业转变,“稻鱼共生”“冷水养殖”等生态养殖模式建立,“渔业倍增工程”全面实施,水产品产量和质量有了大幅度提高。到2015年底,全市水产品年产量达到3.76万吨,为1996年8749吨的4.3倍,大鲵养殖数量达360万尾,渔民年人均纯收入达到1.15万元。2010年我市被农业部命名为“中国大鲵之乡”。目前,建设国家级珍稀水生动物自然保护区1个,国家级水产种质资源保护区4个。
库区移民工作扎实推进。20年来,我市累计投资6.29亿元,通过改善库区和移民安置区基础设施条件、扶持移民区发展特色产业等方式,使库区移民逐步恢复自身“造血”功能,水库移民人均纯收入由1996年的461元增加到2015年的7470元,为库区和移民安置区同步实现全面建成小康社会目标奠定了坚实的基础。
防洪减灾体系发挥系统效益
市委、市政府针对我市暴雨洪涝灾害易发频发的情况,果断决策,统一规划,分期治理,以汉江汉中平川段干流防洪工程等为代表的一批重点水利骨干和枢纽工程相继建成运行,其数量和规模均刷新了纪录,全市江河堤防总长度达到1149.6公里。193座大中型及小型病险水库除险“摘帽”,完成震损水库应急修复及除险加固工程124座,49条中小河流重要河段得以治理。建成覆盖11个县167个乡镇2026个行政村的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系。20年来,我市在防汛抗洪中始终坚持以人为本、科学防控,广大军民携手并肩,成功战胜了历次局部暴雨洪水和干旱灾害,最大程度地减轻了灾害损失、保障了人民群众生命财产安全,市水利局被授予“全国防汛抗旱先进集体”。(记者 王兴)