日期：2016.7.29  来源：汉中日报

    记者 杨国涛 通讯员 张恤民
    盛夏时节，洋县各地扶贫产业发展风生水起。有机稻米、优质菜果、叶用银杏、特色养殖……一个个脱贫项目正在全县1.5万户有产业发展基础和能力的贫困家庭落地生根。
    立足产业是脱贫的根本出路，该县不断探索产业扶贫新模式，创新实
    施了“5115”产业脱贫工程，积极围绕有机稻米、蔬菜、果品、养殖、林特5大产业，精选扶持10户与脱贫产业相关的涉农龙头企业，采取“农户自主发展、政府奖励扶助，农户带资入企、财政贴息分红，四台一会贷款、企业带动农户，政府股本分红、资产收益扶贫，放大互助资金、能人大户带动”5种扶贫模式，带动全县1.5万户贫困户通过发展产业实现脱贫致富。

                          因地制宜 选准产业
    110个贫困村，2.18万户6.67万贫困人口，64.8%的贫困人口位于丘陵山区，近4.3万人需产业及就业扶持。面对如此艰巨的脱贫任务，该县坚持把发展产业作为引领精准脱贫的重要抓手。
    根据全县主导产业布局，该县按照“项目+区域”的原则，及时确定把有机稻米、蔬菜、果品、养殖、林特5大产业作为全县脱贫攻坚的产业突破口。在马畅、谢村、戚氏等平川大镇建立优质稻米生产基地13万亩，黑米、五彩米基地2万亩，在洋州、龙亭、磨子桥等108国道和高速路沿线镇办，建立各类蔬菜基地21万亩、魔芋基地3万亩。围绕优质果品，该县在巩固提高3万亩柑桔、梨、桃等时令杂果基地的同时，重点在黄安、溢水等镇办建立3万亩猕猴桃基地和1万亩蓝莓基地。同时，加快推进建立百万头生猪、百万只家禽、十万头牛羊、万箱土蜂养殖基地。
    该县还围绕有机中药材、银杏、油牡丹、食用菌做强四大林特产业品牌。先后建立木本药材基地20万亩、草菌药材基地5万亩，并在纸坊、谢村等镇办建成5万亩叶用银杏林和1万亩油用牡丹经济林。
同时，积极在黄金峡、金水、桑溪等镇发展椴木食用菌20万架、袋料食用菌250万袋。

                         创新模式 联结农户
    产业选好了，项目找对了，如何才能让5大脱贫产业尽快落地实施成为摆在该县县委、政府面前的一道难题。
    该县创新实施5种扶持模式，突出因地因户确定产业扶持方式，着力提升贫困群众的自我发展能力。对于有产业发展能力和愿望的贫困户，县上通过每年列支不少于2000万元的财政扶贫资金，对贫困户自主发展种养殖、加工业等各类产业项目实行以奖代补，积极实施“农户自主发展，政府奖励扶助”。对有投资意愿但又无良好产业项目的贫困户，鼓励引导其将5万元“产业贷”以资本金形式委托企业使用，由企业按精准扶贫“产业贷”的相关规定还本付息，财政扶贫资金年度贴息视为企业给贫困户的分红，真正实现了“农户带资入企，财政贴息分红”。
    该县还通过组建产业精准扶贫管理平台、贷款担保平台、融资平台、公示平台以及产业协会探索推行“四台一会”贷款模式，由企业在产业基地通过流转土地、帮建基地、使用劳动力等多种途径带动贫困户增收脱贫。另外，为进一步释放互助资金推动产业发展的基础作用，该县及时对管理规范、运行良好的互助资金协会通过扩大财政资本金注入和会员基准互助金等方式增加资金量，支持区域特色产业和能人大户发展。

                         精选企业 带动脱贫
    产业兴则百姓富。围绕5大支柱产业，采取5种扶持模式，道路已然确定，选择有力的涉农企业带动则成为关乎产业扶贫成败的重中之重。
    炎炎夏日，该县戚氏街道办陶岭村800多亩叶用银杏在阳光的照耀下透露着勃勃生机，一缕缕的银杏叶在10多个群众忙碌的手指间熟练地被装进编织袋。近年来，该县把种植叶用有机银杏作为带动贫困群众脱贫的长效产业，积极扶持志建药业科技有限公司在全县11个镇办88个贫困村发展银杏7000多亩，带动贫困家庭3600多户。
    在“5115”工程实施中，该县坚持把带动贫困户数量和实现脱贫增收作为遴选参与产业扶贫龙头企业的重要依据，按照“条件成熟一个、实施一企、推进一业、带动一批”的原则，先后精选双亚粮油工贸有限公司、宏玮魔芋食品有限公司、汉中庆瑞丰食药用菌科技有限公司等10户有发展潜力、带动力强的企业作为产业带动脱贫的龙头，通过建立“产——加——销”利益共同体和发展订单种植，带动2.72万户贫困群众通过发展有机大米、中药材、食用菌、红薯、魔芋、油料牡丹、猕猴桃等优势主导产业和特色农产品走上脱贫致富道路。