通讯员 夏久林 唐建军
日期：2016.6.16 来源：汉中日报

    勉县把脱贫攻坚作为政治任务和最大民生，举全县之力、集全民之智、借各方之力，大胆探索，创新机制，走出了脱贫攻坚的新路子，实现了良好开局。

    “三重模式”：推开贫困群众增收的“幸福门”
    “我家今年流转了10亩坡地、每亩300元，在蓝莓基地务工净挣工资5500元，加上蓝莓销售效益分成3400元，年家庭收入上万元。”定军山镇左所村二组贫困户戎健康在谈起自己的脱贫致富经时如是说。这是勉县创新工作机制、采取“三重模式”推进脱贫攻坚的一个缩影。
    打通各类农业经营主体与贫困群体利益联结的“最后一公里”，充分发挥市场主体的带动作用，对于拓宽贫困群众增收渠道、实现稳定持续脱贫具有重要意义。勉县的具体路径是，以农业生产集约化为方向、以贫困群众就近进厂入园为载体、以实现多元化利益联结机制为关键，因势利导，催生构建贫困群体“土地流转费+劳务费+利益分成”的三重收入模式。陕西定军山蓝莓科技公司位于该县定军山镇左所村，公司在基地建设和生产经营中着意向贫困群众倾斜，将贫困户的1200亩土地承包流转种植蓝莓，并将开始挂果的236亩蓝莓的日常管护劳务承包给12户当地贫困户，户均承包面积20亩，公司每亩每年支付管护劳务费550元，
    并将每亩收入的20%分成给承包户，初步估算每户每年每亩收入可达1700元，一户承包20亩年收入可达34000元，加之户均土地流转1亩收入300元，均可实现稳定脱贫。目前，该县300余家各类农业经营主体，都按照上述三重收入模式，积极投入脱贫攻坚战役，为广大贫困群体增收脱贫发挥着积极作用。 

   “双加机制”：搭建党委政府和贫困群众的“连心桥” 
    群众富不富，关键在支部。勉县以“两学一做”学习教育为动力，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚工作中的引领作用和带动作用，以学促做、以做促富，在全县18个镇（街道办）启动“党建+产业”“党员+贫困户”的“双加”扶贫机制，即用3年时间每个贫困村党支部培育发展一个产业脱贫示范带，每个有条件的党员对口帮扶1户有发展意愿和条件的贫困家庭。如定军山镇开展的“一带一户、一十一百”党建脱贫工程，目前全镇优选10个党组织引领发展10个产业脱贫示范带，优选100名党员对口帮扶100名脱贫意愿强烈的贫困户，效果明显；县财政局党员陈少文结对帮扶定军山镇吴家湾村五组贫困户谭彩琴，自己筹资为谭彩琴购买了母猪，年内即可产崽，从目前生猪市场行情看，谭彩琴顺利脱贫不成问题。
    目前，全县共有111个贫困村党支部培育发展各类产业脱贫示范点175个，有6279多户18075多名贫困人口参与茶叶、果业、中药材、烤烟及生猪、肉鸡蛋鸡、牛羊等种植养殖产业发展，有2650多名有条件的农村党员结对帮扶贫困户，通过先行先试、先富先帮，增加了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，形成了党建带扶贫、党员帮脱贫的工作格局。 

   “双赢机制”：种下贫困群众创业致富的“摇钱树”
    陈敏是勉县温泉镇郭家湾村五组贫困户，申请1万元扶贫贴息贷款在温泉镇政府对面办起了面皮店，他诚信经营，又不怕吃苦受累，现每天经营利润200多元。这是勉县金融扶贫贷款支持贫困户创业致富的成功范例。
   “稳定脱贫的根本要靠产业，发展产业的瓶颈是缺资金。”决战脱贫攻坚伊始，勉县科学研判，精细调研找短板，精准发力补短板，着力破解“贫困群众发展产业缺资金、贷款难，金融机构放贷缺平台、放贷难”的“两缺两难”矛盾，积极推进“双赢”工作机制，建立了金融扶贫“助保贷”融资平台，由县财政注资1000万元作为担保金，金融机构按照放大10倍的贷款规模，向建档立卡贫困户提供产业脱贫贷款支持，其中单户贷款最高5万元、农民专业合作社和扶贫互助协会最高50万元、扶贫小微企业最高100万元，有力地促进了金融机构、有创业愿望的贫困户有效对接、互利“双赢”。
    在放贷过程中，着力简化优化程序，力促金融扶贫“扩面提效”，重点对扶贫贷款中信用评级、授信额度、事情审批、财政贴息、用途监管和风险防控等操作环节进行简化优化。目前全县组织县信用联社、邮储银行等金融机构的59家基层网点与111个贫困村进行了专门对接，发放各类扶贫贷款6200万元，其中向810户贫困户发放贷款3400余万元，向小微企业和专业合作社发放贷款2800万元，形成了金融机构扩展业务、贫困群众创业增收的“双赢”扶贫格局。