社会组织发展文化事业，讲好“汉中故事”，展示文化魅力。不断完善公共文化服务体系，抓好重点镇综合文体中心、村文化室等项目，广泛开展丰富多彩的城乡群众性文化活动，积极推进工人文化宫、青少年宫、妇女儿童中心项目建设。精心打磨提升《汉颂》、《韩信拜将》等精品剧目，力争在中国第十一届艺术节上获奖。加快国家级羌族文化生态保护实验区建设，做大做强汉中文化传媒集团，大力推动扶持各类文化产业与其他产业融合发展，全年文化产业增加值增长10%以上。切实维护和谐稳定。大力开展安全生产精细化管理、标准化建设、新技术推广，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故。构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。综合运用法律、行政、经济和教育引导的方法，规范信访秩序，预防和化解社会矛盾。落实“四个最严”要求，继续完善市、县、镇三级食药监管责任体系，确保食品药品安全。全面开展“七五”普法，创新完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，建设“平安汉中”。
（八）深化改革开放，促进发展行稳致远。坚持全面深化改革开放不动摇，为经济社会发展添动力、增活力、释放红利。
加快供给侧结构性改革。正确处理供给与需求、打好歼灭战与持久战、市场主导与政府引导、推进改革与社会稳定的关系，在推进供给侧改革上求突破。在去产能方面，分类推进国企改革，优化国有资本配置，积极发展混合所有制经济；争取中省专项奖补资金，加快淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业，妥善安置分流人员；下决心削减钢铁的同质化产能，整合产业链，调整下游产品结构，发展钢构产业；淘汰粮油粗加工、粘土实心砖、小石灰、小化工等落后产能，全力打好“去产能”歼灭战。在去库存方面，分类施策支持有市场有效益企业扩大销售，推动企业开发适销对路产品，积极扶持小微企业健康发展。特别要打通并融合保障房、商品房、移民搬迁房政策，加大库存消化力度。在去杠杆方面，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理；加强全方位监管，规范各类融资行为，打击非法集资，维护群众合法权益。在降成本方面，从降低交易、人工、物流、财务成本等方面发力，打好降本增效组合拳。在补短板方面，切实解决好贫困以及“三农”、生态、基础设施等方面存在的问题，以全要素生产率提高促进经济增长。同时，继续深化行政审批、财税体制、预算制度、商事制度改革，完成镇村综合改革任务。
围绕市场化目标配置要素。改革科技成果使用、处置、收益管理办法，积极培育综合性专利运营企业，探索科技贷款风险补偿和知识产权质押融资模式，充分释放创新要素活力。创新财政投入方式，通过设立产业发展基金、推行股权投资、搞好以奖代补、开展风险补偿、完善财政贴息和政府购买服务等方式，吸引更多社会资本投向优势产业。支持企业上市融资或发行债券，促进金融更好服务实体经济。继续加大闲置土地处置力度，盘活存量，提高效益。
全方位扩大对外开放。依托装备制造、矿产开发、生态旅游、绿色食药、“两汉三国”文化等优势，统筹推进与丝路沿线国家的交流合作，推动产能和产品“走出去”、资金和游客“走进来”。组织企业开展外贸投资洽谈活动，加快汉中口岸、海关建设，扩大外贸总额。深化与北京、上海等有关方面战略合作，努力在承接产业转移和特色产品走出去上取得新突破。瞄准世界500强和京津冀、“长三角”、“珠三角”产业转移新动向，大力开展产业链招商和叩门招商、以商招商，强化招商引资的针对性和项目跟踪服务工作。全年引资到位500亿元。
各位代表，今年市政府承诺继续为全市人民办好10件实事：一是建设200个农村互助幸福院，20个社区养老服务站和城市社区日间照料中心，扶持10个民办养老机构；二是建成200所标准化学校，创建2个“双高双普”县区、2个国家义务教育基本均衡县；三是改造土坯房1.8万户；四是实施棚户区改造1.4万户；五是移民搬迁2万户；六是新建、改建农村公路450公里；七是实施350个村级农民体育健身工程；八是为2.5万对符合两孩生育政策、有生育意愿的夫妇提供免费孕前优生健康检查；九是为群众购买文化惠民演出600场、公益数字电影3万场次；十是中心城区新建或改造生活垃圾收集站20个、小型压缩站2个、公厕54个、集贸市场13个。

四、加强政府自身建设
历史的使命、发展的重任和人民的期待，要求我们必须自觉践行“三严三实”，深入开展“两学一做”活动，紧扣“三讲三当”主题，深化作风建设，不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平，坚决做到面对困难要有信心、面对调整要有对策、面对挑战要有能力、面对任务要有担当，以忠诚、担当、务实、干净的形象取信于民，最大限度地为发展集聚正能量，让发展释放正效应。
聚焦忠诚，建设行为规范的法治政府。严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻中省和市委决策部署，做到表里如一、知行合一。强化民本意识，心系群众冷暖，做好事、办实事、解难事，努力使全市人民在共建共享中有更多幸福感。严格按照法定权限、法定程序行使职权、履行职责，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督；加快制定法治政府建设实施规划，推进政府系统机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进严格执法、文明执法、公正执法相统一。
聚焦担当，建设干事创业的责任政府。牢记使命责任，勇于担当作为，大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的担当精神，知责有为、敬业奉献。强化政风政纪督查，对责任心缺失、不作为、乱作为的政府部门及工作人员严格执纪问责。建立合理容错机制，做到“三个区别开来”，让那些作风正派、锐意进取的干部更好地带领群众干事创业。
聚焦务实，建设勤勉高效的服务政府。坚持低调务实不张扬，埋头苦干抓落实，聚精会神促发展。抓好政务服务中心、“市长信箱”、“市长热线”等为民服务平台建设，落实县、镇、村三级群众办事干部代办制度，不断提高政府服务效能。全面公布市县两级部门权力清单和责任清单，落实好负面清单制度。继续减少和规范行政许可事项，实行投资项目审批监管线上运行。推进监督执法重心下移，落实属地监管职责，切实解决市场监管、安全生产、食品药品安全、市容市貌、社会诚信的管理缺位、力量不足等问题。
聚焦干净，建设风清气正的廉洁政府。自觉履行“两个责任”，严守廉洁自律准则和党纪处分条例，始终把纪律挺在前面。持之以恒落实“八项规定”精神，健全厉行节约反对浪费制度体系，着力解决群众身边的不正之风，持续发力转作风、促政风、带民风。完善惩治和预防腐败体系，规范工程招投标、施工预算、土地矿产资源利用、政府采购、国有产权交易等公共资源管理，切实加强审计监督，严厉查处权力寻租、权钱交易和损害群众利益的行为，树立为民、务实、清廉的政府形象。
各位代表，“十三五”的蓝图已经绘就，全面小康的号角已经吹响。让我们在市委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，求真务实，埋头苦干，为实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！